典型案例：
某市物价局和某区政协，通过某省外事服务中心违规购买邀请函、虚报考察日程，申请赴美国、加拿大考察。省外办批准上述两个团组赴美国6天、加拿大4天。但两个团组擅自改变行程，未去加拿大，在美国停留了12天。某市物价局局长牛某某率物价系统5人，仅用了半天时间在美国听取有关情况介绍，其余时间均在美国各大城市观光游览，声称在美国逛商场是考察物价。某区政协主席张某某等5人在美期间，绝大部分时间也是用于观光游览。
案例剖析：
本案是一起临时出国境团组擅自延长在国（境）外期限和变更路线的违纪案件。所谓的“临时出国（境）团组或人员”，是相对于“长期出国（境）人员”而言的。根据国务院和有关部门的规定，“长期出国（境）人员”，是指因公临时派往国外、境外工作、学习、考察、访问不满一年的各类团组或者人员。所谓的擅自延长在国（境）外期限和变更路线，是指临时出国境团组或人员未经请示批准擅自延长在国外、境外期限和变更出访、考察、学习的路线，给国家或集体造成了不良影响或者经济损失。其目的一般是为了到风景名胜区旅游观光，个人购买物品，或者拜亲访友、办理私事。如果因工作需要和意外情况而确需延长在国外、境外期限或者确需变更出访、考察、学习路线，而又确实来不及请示的，应当在事后及时报告说明，经查证属实的，不应予以追究。擅自延长在国（境）外期限和变更路线违反了国家外事工作的规章制度，扰乱了正常外事管理秩序，应当受到责任追究。本案中，某市物价局和某区政协临时出国（境）人员为了变相到风景名胜区旅游观光，未经请示批准，擅自延长在境外停留时间，并变更路线公款旅行，违反了外事工作纪律，应当严肃处理有关责任人，并责令退赔挥霍浪费的公款。
廉政提醒：
当前，个别因公出国（境）人员外事工作纪律意识不强，存在违反外事工作纪律的现象。有的未经批准，擅自变更出访路线，增加往返国家（地区）和延长在境外停留时间。有的出国团组没有明确的理由和任务在港澳停留，或赴香港的团组未经事先批准，往返途中擅自绕道澳门。有的在出访回国后，没有在规定期限内上交护照或通行证。有的接受国内企业或境外中资企业的邀请或资助，甚至从因私、旅游渠道出国（境）执行公务。这些行为都是违反外事工作纪律的行为。之所以存在这些问题，说明一些党员干部纪律意识不强，特别是带队的领导干部，没有带好队伍管好人，律己不严，放松了对出国（境）行为的要求。也说明有些单位对出国审批后跟踪机制不够完善，没有及时发现和纠正问题。因此，必须要完善制度，加强监督，严肃追究责任，确保外事工作纪律得到刚性执行。
（纪检监察审计室宣，摘编自《微腐败警示录》）
